高速公路項目設計概算由建筑安裝工程費，設備及工具、器具購置費，工程建設其他費用三部分組成。其中，建筑安裝工程費一般占概算較大的權重，約 70% 左右，這使得對設計概算中建筑安裝工程費的管理成為高速公路項目造價管理的重中之重。北黑高速公路建設指揮部通過分解細化建筑安裝工程費涉及的各個分項工程批復概算金額，以各分項工程批復概算作為各分項工程施工圖設計的設計限額，實現(xiàn)了從源頭控制投資造價。
此外，秉著“優(yōu)化設計”理念，北黑高速公路建設指揮部在設計中實施“雙院制”審查，即對每一個投資額較大的單項工程設計均通過招標選擇設計單位和設計咨詢單位，通過設計咨詢單位對設計單位的設計進行審查后對業(yè)主提交設計咨詢報告，業(yè)主根據(jù)設計咨詢報告與設計單位溝通，修訂或修改設計，使設計進一步優(yōu)化。這樣，一方面更有利于控制投資造價，減少施工過程中設計變更；另一方面解決了采用限額設計選取較低設計標準問題。
北黑高速公路包括主線路基路面及橋梁涵洞、輔道路基路面及橋梁涵洞、公路沿線設施及預埋管線工程、綠化及環(huán)境保護工程、管理養(yǎng)護及服務房屋等單項工程。每個單項工程實施存在設計、監(jiān)理、施工等三種合同類別，每個合同類別又存在多個合同包，北黑高速公路項目總計要簽17個設計合同包、23 個監(jiān)理合同包和 60 個施工合同包。
由于每一合同包都是業(yè)主經過招標方式擇優(yōu)選擇的，這就要求業(yè)主做好招標工作。
注重招標專用條款擬定
在招標時雖然都采用招標文件范本，但每個項目有各自的特點、技術難點，每個單項工程有一定的工藝要求，招標文件范本不可能全部包括，這就要求業(yè)主對每一單項工程因地制宜制定適合項目特點和難點的專用條款。
招標文件應對技術標準和要求闡述清楚
工程量清單應根據(jù)招標文件中包括內容、有合同約束力的圖紙以及有關工程量清單的國家標準、行業(yè)標準、合同條款中約定的工程量計算規(guī)則編制。項目應在招標文件中對技術標準和要求闡述清楚，對計量支付的說明和清單的格式、單位等事項都應科學劃定，防止合同履行過程中，雙方產生理解上的分歧。
合理劃分各單項工程的標包
單項工程的標包應依據(jù)工程建設項目管理承包模式、工程設計進度、工程施工組織規(guī)劃和各種外部條件、工程進度計劃和工期要求、各項工程之間的技術關聯(lián)性及投標競爭狀況等因素綜合分析研究劃分，并結合標段的技術管理特點和要求設置標段資格預審的資格能力條件標準，以及投標人可以選擇投標標段的空間。
標段的劃分主要考慮以下相關因素：
潛在投標人數(shù)量。工程標段規(guī)模的大小和標段數(shù)量，與招標人期望引進的承包人的規(guī)模和資質等級有關，除具備總承包特級資質的承包人之外，施工承包人可以承攬的工程范圍、規(guī)模取決于其工程承包資質類別、等級和注冊資本金的數(shù)量。同時，工程標段規(guī)模過大必然減少投標承包人的數(shù)量，從而會影響投標競爭的效果。
工期與規(guī)模。工程總工期及其進度松緊對標段劃分也會產生很大的影響。標段規(guī)模小，標段數(shù)量多，進場施工的承包人多，容易集中投入資源，多個工點齊頭并進趕工期，但劃分多個標段也可能會因為標段規(guī)模偏小，不利于吸引大型施工企業(yè)前來投標，也不利于發(fā)揮特種大型施工設備的使用效率，從而提高工程造價，并容易導致產生轉包、分包現(xiàn)象。
合理確定招標控制價
招標控制價是招標人對招標工程發(fā)包的最高限價，反映了招標人對招標工程的預期價格，是衡量、評審投標人投標報價是否合理的重要依據(jù)。招標控制價的編制應遵循客觀、公正的原則，嚴格執(zhí)行清單計價規(guī)范，合理反映擬建工程項目市場價格水平。
工程量清單造價管理
工程量清單中所列工程數(shù)量是估算的或設計的預計數(shù)量，僅作為投標報價的共同基礎，不能作為最終結算與支付的依據(jù)。實際支付應按實際完成的工程量，由承包人按技術規(guī)范規(guī)定的計量方法，以監(jiān)理人認可的尺寸、斷面計量，按本工程量清單的單價或總額價計算支付金額。
不平衡報價的分析和調整。招標結束后，由指揮部計劃部組織，各相關部門參與，對中標工程清單單價進行分析，對不平衡報價依據(jù)總價不變的原則，對其單價進行重新調整。
工程量清單調整。以實際使用的施工圖為依據(jù)進行工程量或單價調整。施工單位先進行圖紙會審、申報，駐地監(jiān)理審核、總監(jiān)辦審核后上報指揮部相關部門會審，指揮部確定調整清單后要匯總上報廳推進組，待推進組批復后將新清單下發(fā)給施工單位，新清單應附調整明細。
工程計量臺賬管理系統(tǒng)的應用。工程計量臺賬是投資控制最基本的數(shù)據(jù)來源，也是計量支付的根本依據(jù)。北黑高速公路項目計量臺賬管理系統(tǒng)具有臺賬編碼，機構設計合理，有利于計量的錄入、申請、審批過程流轉及各種支付報表的信息查詢；將工程量清單與批復概算項目實現(xiàn)良好對比結合，并能按照財務要求核算科目，按月分標段進行造價分解，同時使竣工結算簡明化，有效提高了工作效率。
及時測算各單項工程投資費用，合理調整資金計劃。
各單項工程實施計劃存在差異，應及時測算各單項工程投資費用，通過測算各單項工程投資費用并與分項工程概算對比，便可知各單項工程概算節(jié)超情況，從而合理調整資金計劃。
工程變更是合同變更的一種特殊形式，主要有設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、工程量清單中工作內容的變更等。
《公路工程標準施工招標文件》（2009 年版）規(guī)定工程變更的范圍包括：1. 取消合同中任何一項工作；2.改變合同中任何一項工作的質量或其他特性；3.改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；4.改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；5.為完成工程需要追加的額外工作。
變更單價有三種確定方法: 直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；間接套用，即依據(jù)工程量清單，以合同單價為基礎定價，通過換算后采用，這種方法的優(yōu)點是簡單且有合同依據(jù)；協(xié)商確定新的單價，即已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，商定或確定變更工作的單價。
高速公路項目設計概算中設備及工具、器具購置費、辦公和生活用家具購置費及工程建設其他費用可采用“以收定支”或“量收量支”的方式進行投資控制，所謂“收”
就是批復設計概算所對應部分各項目的金額數(shù)值，“支”就是實際的投資支出。
項目業(yè)主單位對設備及工具、器具購置費，該預留給管養(yǎng)單位的資金應預留或按管理處要求購置管養(yǎng)設備；辦公和生活用家具購置費在項目建設過程中已購置使用的該移交給管養(yǎng)單位并履行交接手續(xù)。
工程建設其他費用包括土地、青苗補償及安置補助費、建設單位管理費、工程質量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費、設計文件審查費、研究實驗費、勘察設計費、建設期貸款利息、其他支付費用等。征遷、監(jiān)理、科研、設計以實際簽訂的合同及協(xié)議的費用為準；建管費、監(jiān)督費、貸款利息、其他支付費用以實際發(fā)生費用或預留費用為準。
